Dos 33 milhões de brasileiros que estão em situação de insegurança alimentar grave, 27 milhões vivem em cidades, segundo o inquérito Vigisan. Os números indicam que a população que mora nas cidades brasileiras está mais vulnerável aos dois principais efeitos colaterais da insegurança alimentar: a fome e a obesidade.

Com a crise econômica vivida nos últimos anos, o acesso à alimentação saudável ficou mais difícil por conta do preço. Junto a isso, o consumo de alimentos in natura e minimamente processados vem diminuindo, enquanto o consumo de ultraprocessados ganha força em regiões do Brasil. Como resultado, cerca de 61% dos brasileiros possuem sobrepeso ou obesidade.

Nessa conta, os mais prejudicados são aqueles que se concentram nas periferias, onde o poder aquisitivo é menor e há baixa oferta de alimentos saudáveis. Para técnicos e pesquisadores, a solução é trazer um novo equilíbrio para a balança: a oferta e o acesso a alimentos in natura e minimamente processados deve ser maior que o de ultraprocessados.

Um estudo publicado na revista Food Security que analisou o ambiente alimentar de Belo Horizonte, em Minas Gerais, mostrou que 58,5% dos setores censitários foram classificados como pântanos alimentares, nome dados às áreas que concentram a comercialização de alimentos não saudáveis com forte apelo ao marketing e à propaganda.

“As cidades vêm crescendo muito de forma desordenada e não planejada. Isso gera uma série de desigualdades entre a população urbana e rural, o que contribui para uma dificuldade de acesso aos alimentos saudáveis”, analisa Gisele Bortolini, coordenadora-geral de promoção da alimentação do MDS (Ministério do Desenvolvimento Social).

Políticas públicas contra insegurança alimentar

Em live do PBO, representantes do MDS apresentaram uma série de medidas para fomentar a alimentação saudável pelos meios institucionais. Para isso, as políticas públicas devem incidir tanto no processo de produção quanto no de consumo de alimentos. Por exemplo, com a discussão da reforma tributária, o objetivo é reduzir o imposto sobre os alimentos in natura ou minimamente processados.

Além disso, o pacote de intervenção recomendado pela OMS (Organização Mundial da Saúde) indica uma série de medidas para promover uma alimentação mais saudável nas cidades. Confira a lista:

• Políticas fiscais;
• Regulamentação do marketing de alimentos e bebidas;
• Rotulagem;
• Ambiente alimentar;
• Compras públicas;
• Formação de profissionais da saúde no cuidado da obesidade;
• Comunicação, sensibilização e educação da população;
• Inovações.

Na atividade do MDS, ganha destaque a Secretaria de Combate à Fome. Esse grupo é responsável por operar a Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional, uma iniciativa que busca fortalecer o cuidado intersetorial da obesidade. “Foi uma estratégia que congregou diferentes ministérios. Era a resposta do governo brasileiro ao aumento do sobrepeso e da obesidade a partir de um olhar multidimensional”, conta Patricia Gentil, diretora de promoção da alimentação adequada e saudável.

As estratégias que a Câmara elaborou para a prevenção e controle da obesidade, no entanto, foram descontinuadas em 2018. Agora, os trabalhos foram retomados para buscar formas de conter a obesidade. Entre os principais desafios estão a volta do Brasil ao Mapa da Fome e a emergência climática que afeta diretamente o sistema de produção de alimentos. 

Casos de sucesso

Em Curitiba, no Paraná, as 11 unidades do programa Sacolões da Família comercializam frutas e verduras com preço único e realizam promoções para incentivar produtos da agricultura familiar, que traz uma economia de 53% para as famílias curitibanas. Os Armazéns da Família da cidade também possuem um preço reduzido.

Em Belo Horizonte, o programa municipal Direto da Roça veio para incentivar a comercialização direta entre produtores da agricultura familiar da região e consumidores, o que reduziu os preços e estimulou a alimentação saudável.